头。 像是什么消防局卫生局教育局财政局警察局。 当一个城镇里，这些个xx局的头头都成为了纳薇的下属以后，这座城市，基本上，就算是有一半入了纳薇的手里了。 为什么是一半？ 那自然是因为，这些局长的下属，还有着自我判断的能力。当一个很怪异的，不合逻辑的命令被下达的时候，他们不一定会照做。 可要是连这些人都成为纳薇的下属呢？ 那么，就再也没有人会违抗纳薇的命令了。而纳薇也算是变相地掌握了该城市的一切。 或许有人会反驳。这城镇的居民不是还保持着独立自主的意识吗？ 可是，仔细想想，要是社会秩序没崩溃，政府的公信力没有变为零，这些个居民会自个儿跳出去，成为无政府自由民，什么都不信，只信自己么？...

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